解讀：世界衛生組織把新型冠狀病毒疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”對此，國人該如何正確認識形勢？

一、新型冠狀病毒疫情被列為PHEIC

世界衛生組織WHO針對新型冠狀病毒疫情（2019-nCoV）召開了緊急委員會會議，會議宣布把此次疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”（PHEIC），這也是世界衛生組織傳染病應急機制中的“最高等級”。

一起來了解PHEIC究竟是什么？

世衛組織在2005年修訂了《國際衛生條例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定義：

“通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險，以及可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件。”

大致的意思是當前衛生事件情況突然、不尋常、意外，造成的公共衛生影響超出國家邊界，可能需要立即采取國際行動。

世衛組織提出PHEIC，既能防止或減少疾病的跨國傳播，又不對國際貿易和交通造成不必要的干擾，避免相關國家地區遭受經濟損失。根據疫情的發展，世界衛生組織宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改，發布后有效期為3個月，之后自動失效（事實上，PHEIC的最短期限也并非一定要經歷3個月，實際上，世衛有權根據疫情發展的情況而隨時解除PHEIC）。

世衛表示，宣布國際公共衛生緊急事件狀態并非代表中國疫情惡化，而是因為病毒有在其他國家傳播的現象。

世衛還稱作出這個決定并非是對中國對疫情的控制沒有信心，相反的，世衛對中國控制疫情的能力充滿信心。

同時，世衛也呼吁各國沒有必要中斷與中國的貿易和進出，并認為事件沒有任何理由去影響國際貿易和旅客進出，并希望所有國家能遵循這個原則。

二、客觀認識事件：關于PHEIC的辟謠

謠言1:中國被列為“疫區國”

“疫區國”這個說法是不存在的，世衛從來沒有將整個國家劃為“疫區”。

首先，將整個國家劃為疫區的情況從來沒有。在2003年SARS爆發時期，北京和多倫多曾被劃為“疫區”，所以如果世衛真的要劃分疫區，那可能只會是“武漢”或“湖北”。

其次，“公共衛生緊急事件”（PHEIC）也不等于“疫區”。PHEIC著重強調衛生事件在其他國家的傳播情況，并不是在描述中國的疫情發生程度。

謠言2:被劃為PHEIC，將會保持三年

PHEIC的決策并不會影響三年，只會持續三個月，之后就要對所在地進行重新評估。如果疫情有減弱情況甚至消除，PHEIC自動解除。

謠言3:PHEIC會讓中國經濟倒退20年

如何看待這個謠言？且看過往的例子。據網上消息稱，除了這次的宣布，世衛此前共宣布過5次PHEIC。2009年3月底，甲型H1N1流感（既“豬流感”）開始在墨西哥、美國加州和德州大流行。2009年4月25日，世衛將之宣布為PHEIC，但美國當時并未遭遇經濟潰敗。

“豬流感”當年的資料圖片

客觀來說，PHEIC確實會讓中國經濟受到影響，而且在全球經濟休戚與共的今天，沒有哪一個國家可以完全不受影響，但是這種影響不至于謠言說的“讓中國經濟倒退20年”。

三、疫情會令中國遭遇什么

那么接下來這段時間，中國會遭遇什么？

首先在經濟上，股市和貿易流通都是避免不了受到影響的。但根據條例，世衛組織總干事有權力向疫情爆發國之外的國家發布建議：

敦促這些國家不要在疫情爆發時關閉邊界，不要對疫情爆發國實施旅行和貿易限制。

因為一旦其他國家實施這些限制，就形同實際意義上的經濟制裁，這變相可能會導致疫情爆發國隱瞞疫情的真實情況，對于疫情的全球應對非常不利。

目前無法估計中國作為如此龐大的經濟大國將會遭遇多少損失，但以2014年西非的埃博拉病毒為例，PHEIC必定會影響貿易進出口。

西非礦產資源豐富，很多國家的礦產公司都設在了西非，那里恰巧是埃博拉病毒的傳播區域。埃博拉病毒致使西非被迫關閉了很多礦場，為防止病毒擴散，除幾條重要的邊境通道外，其他通道都被政府關閉。

據報道，疫情最嚴重的幾內亞、塞拉利昂和利比里亞三國造成了約130億美元的經濟損失。

另外，2009年爆發的H1N1豬流感疫情也對墨西哥的旅游和經濟也造成了損傷，當時估計造成了50億美元的損失。

據報道，當時的H1N1流感還使得墨西哥著名國際旅游城市坎昆受影響嚴重，游輪取消停靠這個港口，數十家酒店暫停營業，導致一萬多名服務人員、廚師、女傭和其他酒店員工被迫休假。

同時，疫情也會令其他國家的旅游業和服務業受到影響，特別是像日本、韓國、泰國這些一向很受中國游客歡迎的國家。

其次，中國的出口貿易會受到一定程度的影響。因為人員會根據疫情的情況被強制隔離，甚至中轉經停的其他國家的飛機也要隔離，中國出口的貨物商品也被視為疫區商品，因此將面臨更加嚴格的疫情檢查，其他國家甚至可能會直接停止進口中國商品。

不過，世衛把這次疫情列為PHEIC也會對中國有所增益，因為這會讓中國的疫情更加引起全世界的重視，并讓中國得到更多的幫助。

小編結語

就目前的情況來看，宣布PHEIC并不完全就是一件壞事，畢竟它既可以令中國得到更多的幫助，也可以讓全世界人正確認識疫情的真實情況，作出正確的防護。畢竟世界上有很多國家的醫療條件很差，那里的人們的健康很容易受到威脅，甚至可以說是不堪一擊，因此中國和世界也有責任讓大家提高警惕。

只要疫情穩定了，一切負面影響就會漸漸消除。